Централна избирателна комисия

Централната избирателна комисия информира, че с параграф 145 от преходните и заключителните разпоредби на Изборния кодекс, (приет със ЗИД на ИК ДВ бр. 39/2016 г.) се въведе възможността да бъде гласувано във всички видове избори чрез система за дистанционно електронно гласуване посредством компютър или мобилно устройство.

Съгласно разпоредбата на параграф 145 въвеждането на системата за електронно дистанционно гласуване следва да бъде внедрена поетапно в срок до 2019 година, като законодателят е предвидил три отделни етапа, а именно:

1. Провеждане на три симулации на дистанционно електронно гласуване, при които се гласува за измислени партии, коалиции или кандидати, в срок до 1 януари 2018 г.
2. Провеждане на експериментално дистанционно електронно гласуване при произвеждане на избори след 1 януари 2018 г. Експериментално дистанционно електронно гласуване се провежда на три последователно произведени избори, включително частични избори.
3. В случай че експериментално дистанционно електронно гласуване е проведено успешно - при гарантиране тайната на вота, сигурността на системата и осигурен граждански контрол върху изборния процес, и не са установени съществени нарушения при провеждането му, на изборите за членове на Европейския парламент от Република България през 2019 г. избирателите може да гласуват дистанционно електронно, като резултатите от гласуването се вземат предвид при определяне на резултатите.

В изпълнение на възложените по силата на параграф 145 от ПЗР на ИК задължения, на 20 декември 2016 година ЦИК подписа декларация за партньорство с ДАЕУ за съвместно участие в проект „Изграждане и внедряване на пилотна система за дистанционно електронно гласуване“, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. ДАЕУ е бенефициент по проекта, а ЦИК е партньор на същия. На 26 април 2017 година ДАЕУ и ЦИК подписаха Споразумение за партньорство между Централната избирателна комисия и Държавната агенция „Електронно управление“ за изпълнение на проект: „Изграждане и внедряване на пилотна система за дистанционно електронно гласуване“. Проектът е одобрен от управляващия орган и на 04.05.2017 година е сключен договор № BG05SFOP001-1.002-0015-C01/04.05.2017 г.

Проектът включва осъществяването на следните дейности:

Дейност 1. „Проучване и анализ на добрите практики за дистанционно електронно гласуване и провеждане на симулации на дистанционно електронно гласуване“ В рамките на тази дейност ще бъде извършено детайлно проучване в международен план на реализираните и въведени до момента решения за дистанционно гласуване по електронен път в други държави. Тази дейност е необходима, за да стъпи българската система за дистанционно електронно гласуване (ДЕГ) на възможно най-добрата основа, при отчитане на добрите практики, налични към момента. Резултатите от проучването ще бъдат обобщени и анализирани и ще послужат като основа за разработване на българската система.

Дейност 2. „Изграждане и внедряване на пилотна система за дистанционно електронно гласуване и провеждане на експериментално дистанционно електронно гласуване“ В рамките на тази дейност, с оглед предвиденото в Изборния кодекс въвеждане на реално дистанционно електронно гласуване на изборите за Европейски парламент през 2019 г., ще бъде разработена и внедрена пилотна система за дистанционно електронно гласуване. Чрез системата гражданите ще могат свободно да упражняват правото си на глас от всеки компютър или мобилно устройство, от всяка точка на света. Системата ще следва стриктно нормативните изисквания на Изборния кодекс, както и Препоръката на Съвета на Европа CM rec 2017(5), европейското и националното законодателство в областта на електронното управление. Избирателят ще прави своя избор чрез обща бюлетина, на която ще отбелязва по еднозначен начин своя вот. Бюлетината ще бъде проектирана по същия начин, както хартиената бюлетина. Системата ще позволява конфигуриране на бюлетини за всички видове избори според Изборния кодекс. Тя ще бъде с отворен изходен код и ще бъде използвана в предварителен период на електронно гласуване, определен в Изборния кодекс.

Дейност 3. „Информация и комуникация“ Дейността ще осигури популяризиране на проектните дейности, цели и постигнатите резултати.

Като партньор и в съответствие на подписаното Споразумение ЦИК подпомага ДАЕУ в разработване на техническата спецификация, методиката за оценка и съпътстващата документация за провеждане на обществената поръчка по всички дейности по проекта, а именно:

1. По Дейност 1. „Проучване и анализ на добрите практики за дистанционно електронно гласуване и провеждане на симулации на дистанционно електронно гласуване“ :

- подпомага Бенефициента в разработването на техническа спецификация, методиката за оценка и съпътстващата документация за провеждане на обществена поръчка с предмет „Проучване и анализ на добрите практики за дистанционно електронно гласуване и провеждане на три симулации на дистанционно електронно гласуване“;

- след сключване на договор с изпълнителя на обществената поръчка, заедно със служители на ДАЕУ, осъществява текущ контрол върху работата на изпълнителя, приема резултатите от работата му, предоставя искания за необходими корекции, изпраща му необходимата информация и му осигурява контакти с други администрации, при необходимост;

- осъществява мониторинг и координация при изпълнението на дейността и подготвя информацията за техническите отчети, свързани с нея;

- одобрява техническите изисквания към системата (разработена, тествана и внедрена в изпълнение на дейността), включени в техническата спецификация за избор на изпълнител по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП), които са базирани на резултатите от анализа и препоръките по дейност „Проучване и анализ на добрите практики за дистанционно електронно гласуване и провеждане на симулации на дистанционно електронно гласуване“;

- организира и провежда експерименталното електронно дистанционно гласуване до 31 декември 2018 г., в изпълнение на разпоредбата на § 145. (1) от Избирателния кодекс;

- публикува аудиовизуален клип, радиоспот и 2 интернет банера на интернет страницата на ЦИК, както и на интернет страниците на съответните избирателни комисии;

- излъчва минимум 70 представители на избирателни комисии и администратори, които да бъдат обучени за работа със системата по дейност „Изграждане и внедряване на пилотна система за дистанционно електронно гласуване и провеждане на експериментално дистанционно електронно гласуване“;

- осъществява координация и комуникация с изпълнителя на дейността по изграждане и внедряване на системата за дистанционно електронно гласуване във връзка с техническото обезпечаване на изборния процес и определянето на представителите на избирателни комисии и администратори за участие в обучение за работа със системата;

- публикува на интернет страницата на ЦИК подробна информация за Проекта, включително неговите цели, дейности и очаквани резултати.

На 11 август 2017 г. Държавната агенция „Електронно управление“ обяви на интернет страницата си  https://www.e-gov.bg/ в профил на купувача обществена поръчка с предмет: „Проучване и анализ на добрите практики за дистанционно електронно гласуване и провеждане на три симулации на дистанционно електронно гласуване“. Крайният срок за подаване на оферти изтича в 17,30 часа 21 август 2017 г. Процедурата е на обща стойност 33 333.33 лв. (без ДДС).

В рамките на процедурата  по обявената обществена поръчка до 15 октомври 2017 г. ще бъдат извършени проучване и анализ на добрите световни практики за дистанционно електронно гласуване (ДЕГ) и разработени конкретни препоръки към българската система за дистанционно електронно гласуване, а до 15 ноември 2017 г. ще бъдат проведени три симулации на електронно гласуване от дистанция.

В съответствие с поетите ангажименти по споразумението ЦИК ще осъществява текущ контрол и ще приема резултатите от работата на избрания изпълнител по обществената поръчка за: „Проучване и анализ на добрите практики за дистанционно електронно гласуване и провеждане на три симулации на дистанционно електронно гласуване“, включващо извършване на евентуално необходими корекции в изпълнението на поръчката, осигурява контакти с други администрации, при необходимост, както и осъществяването на мониторинг и координация при изпълнението на дейността.

Централна избирателна комисия – партньор по проект "Изграждане и внедряване на система за дистанционно електронно гласуване"

Проектът „Изграждане и внедряване на система за дистанционно електронно гласуване“ по оперативна програма „Добро управление“, приоритетна ос „Административно обслужване и е-управление” се изпълнява съгласно Договор № BG05SFOP001-1.002-0015-C01/04.05.2017 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по процедура BG05SFOP001-1.001.

Бенефициент е Държавна агенция „Електронно управление“ в партньорство с Централна избирателна комисия.

Главната цел на проекта е изграждането на пилотна система за дистанционно електронно гласуване, чрез която да бъде въведена в Република България възможността за електронно дистанционно гласуване при провеждането на всички видове избори съгласно Изборния кодекс.

Общата стойност на проекта е 1 499 959,00 лв, от които 1 274 965,15 лв. европейско и 224 993,85 лв. национално съфинансиране.

Срокът за изпълнение на проекта е 21 месеца.

Проектът се реализира с подкрепата на Европейския социален фонд и следва единните стандарти за изпълнение на дейности за информация и комуникация в Единния наръчник за бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020.

Централната избирателна комисия уведомява, че е приела принципно Решение № 4886-МИ от 19 септември 2017 г. за отваряне на запечатани помещения при произвеждане на частичните избори на 8 октомври 2017 г.

Решението се прилага относно отваряне на запечатани помещения, в които се съхраняват изборни книжа от предходни избори, с цел прибиране на книжата и материалите от произвеждани частични и нови избори, вместо Решение № 2613-МИ/НР от 15 октомври 2015 г. на ЦИК, посочено в т. 41 от Решение № 4417-МИ от 7 март 2017 г.

Централната избирателна комисия уведомява, че крайният срок за регистрация на кандидатските листи на партиите, коалициите, местните коалиции и инициативните комитети в ОИК за участие в частичните избори за кметове, насрочени за 8 октомври 2017 г., е до 17,00 ч. на 12 септември 2017 г.

Регистрацията на кандидатите за кметове се извършва при условията и по реда на Решение № 3410-МИ от 23 август 2016 г. на ЦИК.

Централната избирателна комисия напомня, че съгласно чл. 187 от Изборния кодекс печатните медии и онлайн новинарските услуги следва да предоставят едни и същи условия и цени на всички партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети, регистрирали кандидати за участие в частичните избори за кметове, които ще се произведат на 8 октомври 2017 г. Тарифите и условията следва да се обявяват на интернет страницата на съответната медия в срок до 7 септември 2017 г. (четвъртък) включително и да се изпратят незабавно на Сметната палата и на ЦИК.

В срок до 7 септември 2017 г. (четвъртък) включително, съгласно чл. 198, ал. 4 от Изборния кодекс електронните медии (с изключение на БНТ, БНР и техните регионални центрове) следва да обявят на интернет страницата си условията и реда за предоставяне на време за отразяване на предизборната кампания, както и тарифите си.

Съгласно чл. 180 от Изборния кодекс доставчиците на медийни услуги са длъжни да обявяват на интернет страниците си информация за договорите, сключени с партиите, коалициите, местните коалиции и инициативните комитети, регистрирали кандидати, и/или с друг възложител във връзка с предизборната кампания, включително ако договорът е сключен с посредник. Информацията се публикува в тридневен срок от подписването на съответния договор и се премахва не по-рано от обявяване на резултатите от изборите.