Централна избирателна комисия

На 7 февруари 2019 г. за 14-та поредна година честваме Световния ден на изборите (Global Elections day).

Централната избирателна комисия на Република България поздравява своите международни партньори – органите за управление на избори от целия свят, международните организации, които имат отношение към организацията и произвеждането и/или наблюдението на избори, както и гражданите и пожелава на всички мир и просперитет.

По случай Световния ден на изборите Централната избирателна комисия обявява ден на отворените врати и кани всички граждани, които желаят, да присъстват на редовното заседание на Комисията на 7 февруари 2019 г. от 10,30 часа в зала 42 на етаж мецанин в сградата на Народното събрание на пл. „Княз Александър I“ № 1, вход от страната на бул. „Дондуков“. (за осигуряване на пропуски за достъп желаещите следва да заявят присъствието си на тел. 02/939 37 19 не по-късно от 9,30 ч. на 07.02.2019 г.)

Централната избирателна комисия използва случая още веднъж да изкаже благодарност към всички участници в изборния процес в страната за усилията им при организацията и произвеждането на законосъобразни избори и зачитане на правата и свободите на гражданите.

Решението за отбелязване на Световен ден на изборите всеки първи четвъртък от месец февруари е взето през 2005 г. на международна конференция на Асоциацията на органите за управление на избори в Европа (АСЕЕЕО), проведена в Унгария. Целта на асоциацията е да осигурява форум за обмен на информация и добри практики между органите на управление на избори. Централната избирателна комисия на Република България е един от първите членове на ACEEEO от 1991 г. и е активен партньор в съвместните мероприятия, като изнася презентации, представя доклади и становища. Фокусът на организираните събития е различен - от осигуряване на прозрачност на изборния процес, ролята и участието на медиите, изборните технологии, финансови реформи, равнопоставеност на жените, малцинствените групи и лицата в неравностойно положение, до активното участие на всички граждани в изборния процес. АСЕЕЕО обединява органи на управление на избори в повече от 20 държави и работи в активно сътрудничество с международни организации, които осъществяват наблюдение на изборите, като: Европейската комисия за демокрация чрез право (Венецианска комисия), Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и редица други. Повече информация за АСЕЕЕО можете да намерите на официалния сайт на организацията: http://www.aceeeo.org/

Централната избирателна комисия е член и на Световната асоциация на органите на управление на избори – A-WEB. Асоциацията е основана през 2013 година в Република Корея и в нея членуват над 170 страни, като ЦИК на Република България е сред учредителите. Повече информация за организацията можете да намерите на официалния й сайт: http://www.aweb.org/eng/main.do.

Членове на Централната избирателна комисия представят българското законодателство и практики и на други международни форуми на високо ниво.

По покана на партньорски държави Централната избирателна комисия на България участва с наблюдатели в произвеждането на избори с цел обмен на опит и практики.

Централната избирателна комисия (ЦИК) публикува доклад на „СОВА 5“ АД, който е изготвен в изпълнение на договор за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Извършване на пазарно проучване, анализ и консултиране по смисъла на чл. 44 от ЗОП за определяне на прогнозна цена за производство, закупуване, наемане – дългосрочно или краткосрочно (еднократно) и доставка в страната на не по-малко от 12 500 специализирани устройства за машинно гласуване, както и за логистично осигуряване на специализираните устройства до секционните избирателни комисии в страната и чужбина, гаранционно и извънгаранционно обслужване, поддръжка, обучение на персонал за работа и обслужване на устройствата за произвеждане на избори“.

Със съдържанието на доклада може да се запознаете на интернет страницата на ЦИК на адрес: https://www.cik.bg/bg/zop/25

В периода 16–27 октомври 2018 г. Асоциацията на световните изборни органи A-WEB, организира и проведе Програма за изграждане на капацитет за управление на избори на тема „Ролята на медиите в изборните процеси“ в гр. Инчон, Република Корея. Централната избирателна комисия на Република България като член на A-WEB и на Изпълнителното бюро на Асоциацията беше представена от зам.-председателя на ЦИК г-жа Мария Мусорлиева и членовете на ЦИК г-жа Росица Матева и г-н Ивайло Ивков.

Участието в Програмата беше изцяло финансирано от A-WEB. Програмата включваше интерактивни дискусионни сесии, лекции, презентации и разработване на стратегии и планове за прозрачност в работата и изграждане на доверие в изборните органи. В нея взеха участие представители на органи за управление на избори от няколко държави. Членовете на ЦИК България подготвиха и представиха две презентации и получиха сертификати, удостоверяващи успешното им участие в програмата за обучение.

По време на обучението беше проведена среща с представители на Националната избирателна комисия на Република Корея, на която беше споделен опит в организацията на избори.

На 30 октомври 2018 г., председателят на ЦИК Ивилина Алексиева и Бойчо Арнаудов, член на ЦИК взеха участие в Изборния семинар относно наблюдение на изборите и предизборните кампании, организиран от ОССЕ/БДИПЧ и проведен в конферентен център „Хофбург“ във Виена, Австрия.

Семинарът даде възможност на делегациите на ОССЕ, изборните експерти и практикуващите от органите за управление на избори, парламентарни асамблеи, международни организации, граждани наблюдатели и групи от гражданското общество, да обсъдят предизвикателствата и добрите практики, свързани с изпълнението на ангажиментите във връзка с изборите.

В първия панел, посветен на наблюдението на изборите се дискутираха методологията на ОССЕ/БДИПЧ за наблюдение и нейното развитие, необходимостта от подходящ капацитет и качества за изпълнение на ангажиментите по наблюдение от страна на наблюдателите, които се предлагат от страните-членки на ОССЕ/БДИПЧ, както и се отправи призив към ОССЕ/БДИПЧ да бъдат достатъчно критични към предложените наблюдатели. В този модул беше заявена изключителната важност на последващите мисии на ОССЕ/БДИПЧ след произвеждане на избори за преглед на изпълнението на препоръките от окончателните доклади на мисиите за наблюдение на изборите. Беше подчертана ролята на ОССЕ/БДИПЧ за укрепване на демократичните избори, както и беше призната ролята на Съвета на Европа, Венецианската комисия и Европейския съд по правата на човека в установяването на демократични изборни процедури.

Във втория модул основен акцент беше поставен върху новите предизвикателства, свързани с онлайн предизборните кампании. Бяха изказани становища, че всички права на и забрани поставени пред участниците в изборния процес (граждани, кандидати, политически партии и др.) във връзка с кампаниите в традиционните медии са права и забрани, които следва да се отнасят и за онлайн медиите. Дискутираха се въпроси, свързани със свободата на изразяване, свободата на сдружаване и мирни събирания в контекста на онлайн средата. Извърши се преглед на наличните инструменти на международното право за регулация на онлайн медиите във връзка с упражняването на тези права и спазването на забраните в онлайн медиите. Представител на Венецианската комисия информира за извършвано проучване в тази сфера, на база на резултатите от което Комисията ще изработи стратегия за надграждане и развитие на правния инструментариум.

В допълнение беше представен пакетът от 5 документа в сферата на изборите и сигурността, представен на срещата на Конференцията на високо равнище на тема „Намеса в изборите в дигиталната ера“, проведена на 15-16 октомври 2018 г. в Брюксел, Белгия. Представено беше и съдържанието на Наръчника на ООН и център Картър за човешките права и изборите.

В заключение беше изразена пълна подкрепа за усилията на ОССЕ и Съвета на Европа в сферата на укрепване на демократичните избори и беше подчертана необходимостта и важността от имплементиране на препоръките от наблюдателни мисии в националните законодателства и практики.

На 5 ноември 2018 г. (понеделник), по инициатива на Централната избирателна комисия се състоя среща с Министерство на образованието и науката във връзка с предстоящите избори за членове на Европейския парламент от Република България в края на месец май 2019 г., оценяването на държавните зрелостни изпити в същия период и осигуряването на възможност за упражняване на правото на глас от оценяващите преподаватели.

На срещата присъстваха г-жа Таня Михайлова заместник-министър на образованието и науката, г-жа Евгения Костадинова директор на Дирекция „Съдържание на предучилищното и училищното образование, г-жа Соня Мелоян директор на Дирекция „Организация и контрол“, а ЦИК беше представена от нейния председател г-жа Ивилина Алексиева и членовете на комисията.

Заместник-министърът на образованието и науката г-жа Таня Михайлова увери Централната избирателна комисия, че графикът на ангажиране на оценяващите предподавали ще бъде съобразен с изборите и на всички преподаватели ще бъде осигурена възможност да упражнят правото си на глас в съответствие с разпоредбите на Изборния кодекс. МОН запозна ЦИК със съдържанието на предмета за гражданско образование за 11 и 12 клас, включително в частта за изборните системи и правата и задълженията на избирателите.

От своя страна Централната избирателна комисия представи на МОН различните форми на разяснителна кампания, които са се използвали на предходни избори за мотивиране на младите гласоподаватели, в това число и на 18-годишните, които гласуват за първи път, относно начините за упражняване правото им глас като благодари на МОН за съдействието в тази сфера.

ЦИК и представителите на МОН обсъдиха и въпросите за провеждане на разяснителна кампания сред младите избиратели в училище, особено сред тези на които им предстои да гласуват за първи път.

Отчитайки ролята и мястото на училището като институция и двете страни изразиха своето желание за задълбочаване на сътрудничеството между институциите за засилване на инициативите за гражданско образование, свързано с изборния процес, не само по време на конкретни предстоящи избори, а като постоянен процес и в тази връзка подкрепиха идеята за подписване на меморандум за сътрудничество в бъдеще.