Централна избирателна комисия

• ЦИК
• Решения на ЦИК

Централна Избирателна Комисия

РЕШЕНИЕ
№ 4719-НС
София, 8 април 2026 г.

ОТНОСНО: жалба от К. Ю. С. – упълномощен представител на партия „Възраждане“ срещу решение № 85-НС от 06.04.2026 г. на РИК – Разград

В Централната избирателна комисия е постъпила преписка от Районна избирателна комисия – Разград с вх. № ЦИК-НС-09-1097 от 07.04.2026 г., с приложена жалба от К. Ю. С. – упълномощен представител на партия „Възраждане“, срещу решение № 85-НС от 06.04.2026 г. на РИК – Разград.

Според жалбоподателя основния порок на обжалваното решение се състои в това, че Районната избирателна комисия – Разград не е разгледала законосъобразността на административен акт на кмета на община Кубрат, тъй като според него процедурата, предвидена в чл. 91 от Изборния кодекс е проведена от лице, за което е установено конфликт на интереси и следователно не може да участва в процедури, предвидени в изборното законодателство.

Жалбоподателят посочва, че е налице влязъл в сила съдебен акт, а именно Решение № 258 от 13 януари 2026 г. на Върховния административен съд, с което окончателно е установен конфликт на интереси на кмета на община Кубрат. Поради тази причина жалбоподателят смята, че всички актове на кмета във връзка с изборния процес са издадени от незаконосъобразен компетентен орган и РИК – Разград е следвало да констатира, че кметът на общината не може да участва в изборния процес заради изричната забрана, предвидена в чл. 111 от Закона за Сметната палата, тъй като по отношение на него е установен конфликт на интереси с влязъл в сила съдебен акт.

Жалбоподателят моли да се отмени решение № 85-НС от 6 април 2026 г. като незаконосъобразно, да се реши спорът по същество и да се укаже на РИК – Разград да вземе решение при правилно тълкуване и прилагане на закона, в частност чл. 111 от Закона за Сметната палата във връзка с Решение № 258 от 13 януари 2026 г. на Върховния административен съд.

Централната избирателна комисия след като се запозна с преписката установи, че в решение № 85-НС от 6 април 2026 г. Районната избирателна комисия – Разград е приела, че съгласно чл. 91 от Изборния кодекс, консултациите за съставите на секционните избирателни комисии се организират от кмета на съответната община. В съответствие с чл. 72, ал. 1 т. 20 ИК районната избирателна комисия разглежда всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес в съответствие с правомощията си, но няма правомощия да се произнася по административни актове на местната изпълнителна власт. В решението си РИК – Разград отбелязва, че заповедите на кмета на общината представляват административни актове и освен пред съответния областен управител могат да се оспорват и по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а видно от заключителната част на жалбата, тя е отправена и пред Административен съд – Разград. С оглед на това комисията смята, че исканията, изложени в жалбата за обявяване на невъзможност консултациите при кмета на общината да бъдат провеждани от конкретно лице, да бъде задължена общинската администрация да дава указания относно законосъобразността на административни актове и действия, се явяват извън компетентността на районната избирателна комисия.

Централната избирателна комисия приема, че изводите, изложени в решението на РИК – Разград, са правилни, тъй като в изборното законодателство не е предвидена компетентност на такъв вид избирателни комисии за произнасяне по жалби срещу административни актове на органи на местната изпълнителна власт.

Редът за обжалване на актове на кметове на общини е предвиден в Административнопроцесуалния кодекс и районните избирателни комисии не могат да разглеждат по същество жалба, с която се иска да се препречи възможността на лице, за което е установен конфликт на интереси с влязъл в сила съдебен акт да участва в процедури, предвидени в изборното законодателство, каквито се явяват консултациите при кмета на общината. Жалбоподателят трябва да адресира своите искания, посочени в жалбата към компетентния административен орган или компетентния съд, като поради тази причина жалбата следва да бъде отхвърлена като неоснователна. С оглед на това РИК – Разград правилно е изпратила постъпилата жалба до областния управител на област Разград.

Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ жалбата от К. Ю. С. – упълномощен представител на партия „Възраждане“ срещу решение № 85-НС от 06.04.2026 г. на РИК – Разград като неоснователна.

ПОТВЪРЖДАВА решение № 85-НС от 06.04.2026 г. на РИК – Разград.

Решението на РИК – Разград, подлежи на обжалване пред Административен съд – Разград, чрез РИК – Разград, в тридневен срок от обявяване на настоящото решение.

Председател: Камелия Нейкова

Секретар: Севинч Солакова

КЦ/МБ

* Публикувано на 08.04.2026 в 18:56 часа