Централна избирателна комисия

• ЦИК
• Решения на ЦИК

Централна Избирателна Комисия

РЕШЕНИЕ
№ 2614-НС
София, 12 май 2013 г.

ОТНОСНО: сигнали за нарушения на предизборната кампания в деня за размисъл – 11.05.2013 г., от страна на доставчици на медийни услуги – TV 7, NEWS 7, телевизия СКАТ

Постъпили са множество сигнали за нарушаване на реда за предизборната кампания от следните доставчици на медийни услуги - TV 7, NEWS 7, телевизия СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013 г.

Във връзка с осъществяваното наблюдение на предизборната кампания с вх. № 1770-НС от 12.05.2013 г. Съветът за електронни медии е изпратил по компетентност на ЦИК записи на програмното съдържание, излъчвано по програми TV 7, NEWS 7 и СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013 г. за времето от 15,00 до 23,00 ч.

След като се запозна със съдържанието на изпратените записи, Централната избирателна комисия приема за установено следното:

В пресконференциите, излъчени по горецитираните програми, на политическите партии - ДПС, България на гражданите, Атака, СДС, ДСБ, както Коалиция за България, се коментира акцията на прокуратурата и ДАНС, извършена по-рано същия ден, в печатницата „Мултипринт" в Костинброд и откритите по данни на прокуратурата 350 хиляди бюлетини. Партиите изразяват своите притеснения за изборите, отправят се обвинения към една определена политическа партия - ПП „ГЕРБ". Почти всички партии правят и свои технически предложения, изразяващи се в допълнителни отбелязвания по бюлетината, отлагане на изборите и отпечатване на нови бюлетини. призовават за висока избирателна активност, за участие в изборите и се изразява загриженост за нормалното протичане на изборите. В нито една от пресконференциите обаче не се съдържат призиви за подкрепа на определено лице, партия или коалиция от партии в изборите на 12 май 2013 г.

В предаването „Паралакс" на телевизия СКАТ, излъчено между 18,00 и 19,00 ч., както и излъчваните по NEWS 7 в периода 15,00 - 23,00 ч. на 11 май 2013 г. се коментират резултатите от проведената специализираната операция на прокуратурата и ДАНС. В предаванията и по двете телевизии журналистите и интервюираните лица изразяват становища, че ПП „ГЕРБ" се подготвя да фалшифицира и манипулира изборите, по отношение на тази партия и двама кандидати за народни представители от нейните листи - Бойко Борисов и Цветан Цветанов, са използвани епитети и квалификации, накърняващи честта и доброто име на партията и на кандидатите, както и морала и добрите нрави. В предаванията също не се съдържат конкретни призиви за подкрепа на определено лице, партия или коалиция от партии в предстоящите избори.

При така установената фактическа обстановка Централната избирателна комисия достигна до следните правни изводи:

Съгласно императивната разпоредба на чл. 133, ал. 6 от ИК не се допуска предизборна агитация 24 часа преди изборния ден и в изборния ден. Определението за агитация се съдържа в § 1, т. 21 на ИК, която е въведена с ЗИД на ИК, публикуван в „Държавен вестник", бр. 17 от 2013 г. Съгласно тази правна норма „агитация" е призив за подкрепа на определено лице, партия или коалиция от партии при участие в изборите. Определеното в чл. 133, ал. 6 обозначение „предизборна" указва периода, в който се извършва тази агитация, а именно указания в чл. 128 от ИК 30-дневен срок преди изборния ден. Процесните телевизионни предавания са излъчени в периода по чл. 133, ал. 6 от ИК - в деня за размисъл, 24 часа преди изборния ден, но въпреки че съдържанието им накърнява честта и доброто име на кандидатите за народни представители Бойко Борисов и Цветан Цветанов и уронва престижа на ПП „ГЕРБ", то не попада в определението „агитация" по смисъла на § 1, т. 21 от ДР на ИК, тъй като становищата на журналистите и изявленията на политическите партии и другите интервюирани лица не съдържат конкретни призиви за подкрепа на определено лице, партия или коалиция от партии в изборите на 12 май 2013 г.

Предвид принципа на законоустановеност на нарушението и предвиденото за него наказание, постановен в българското административнонаказателно право в чл. 2, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания, Централната избирателна комисия не може да приложи санкциите, предвидени в Глава петнадесета на Изборния кодекс, и на основание чл. 26, ал. 1, т. 20 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

НЕ УСТАНОВЯВА нарушение на чл. 133, ал. 6 от Изборния кодекс от следните доставчици на медийни услуги - TV 7, NEWS 7, телевизия СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013 г. за излъчените от тях предавания в периода от 15,00 до 23,00 ч. на 11 май 2013 г.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Красимира Медарова

СЕКРЕТАР:

Севинч Солакова

* Публикувано на 17.05.2013 в 10:24 часа