Централна избирателна комисия

• ЦИК
• Решения на ЦИК

Централна Избирателна Комисия

РЕШЕНИЕ
№ 1713-МИ
София, 19 декември 2019 г.

ОТНОСНО: налагане на административно наказание на доставчика на медийни услуги „168 часа“ ЕООД за нарушение на изискването на чл. 205, ал. 5 от Изборния кодекс

Централната избирателна комисия, като разгледа административнонаказателната преписка, образувана въз основа на Акт № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. за установяване на административно нарушение (АУАН), съставен от Стефка Савова Стоева – председател на Централната избирателна комисия, против „168 часа“ ЕООД, с ЕИК 831400025, със седалище и адрес на управление: гр. София 1000, Столична община, район „Оборище“, ул. „Св. св. Кирил и Методий“ № 84, представлявано от управителите Борислав Валентинов Зюмбюлев, ЕГН …, и Венелина Атанасова Гочева, ЕГН …, на основание чл. 496, ал. 3, предл. второ от Изборния кодекс (ИК) установи, че:

Акт № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. е съставен в изпълнение на Решение № 1570-МИ от 27 октомври 2019 г. на ЦИК против „168 часа“ ЕООД, ЕИК 831400025, със седалище и адрес на управление: гр. София 1000, Столична община, район „Оборище“, ул. „Св. св. Кирил и Методий“ № 84, представлявано от управителите Борислав Валентинов Зюмбюлев, ЕГН …, и Венелина Атанасова Гочева, ЕГН …, за това, че на 27 октомври 2019 г. към 12:00 ч. на интернет страницата 24 часа.bg са огласени предварителни данни за резултатите за вота на кандидатите за кмет на Столична община: за Йорданка Фандъкова – 33.6%, за Мая Манолова – 25.2%, за Борислав Игнатов – 10.9%, за Борис Бонев – 10.4%. Публикуваният материал е със заглавие: „София към 12:00 ч.: Фандъкова – 33.6%, Манолова – 25.2%“. Публикувани са и резултати от социологически проучвания в Пловдив и Варна към 12:00 часа, което представлява нарушение на разпоредбата на чл. 205, ал. 5 ИК.

Съгласно разпоредбата на чл. 205, ал. 5 ИК е налице забрана резултати от допитвания до общественото мнение по повод на изборите да се огласяват под каквато и да е форма 24 часа преди изборния ден до обявяване края на изборния ден на територията на страната.

Централната избирателна комисия приема, че е налице нарушение на изискването на чл. 205, ал. 5 ИК от страна на „168 часа“ ЕООД, представлявано от управителите Борислав Валентинов Зюмбюлев и Венелина Атанасова Гочева, за което е предвидено административно наказание по чл. 475, ал. 1 ИК.

АУАН № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. е съставен на основание чл. 40, ал. 2, предл. първо от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) – в отсъствие на нарушителя, като на основание чл. 44, ал. 1 ЗАНН му е дадена възможност да направи писмени възражения по него в тридневен срок от подписването му. В срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН, в ЦИК е постъпило писмено възражение по АУАН № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. от „168 часа“ ЕООД, представлявано от управителите Борислав Валентинов Зюмбюлев и Венелина Атанасова Гочева, чрез адвокат Д. М. Д. – съдружник в адвокатско съдружие „Димитров и съдружници“, с адрес за кореспонденция: гр. …, ул. „…“ № ..., ет. …. С възражението са оспорени направените в АУАН № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. констатации. Изложените във възражението доводи са неоснователни и не оборват констатираното в акта.

Установеното в АУАН № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. нарушение се потвърждава и от приложените по административнонаказателна преписка доказателства: Решение № 1570-МИ от 27 октомври 2019 г. на ЦИК, АУАН № 11-МИ от 29 октомври 2019 г., препис-извлечение от протокол № 152 от 27.10.2019 г. на ЦИК и подаден в ЦИК сигнал с вх. № Ж-144-1 от 27 октомври 2019 г., копие от интернет страницата на „24 часа.бг“ от 27 октомври 2019 г., 12:54 часа, на която са публикувани предварителни резултати от гласуването за кандидатите за кмет.

В съставения АУАН № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. съществува яснота относно характеристиките на деянието и обстоятелствата, при които е извършено, начина на извършване и нарушителя.

За установеното в АУАН № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. нарушение към 27 октомври 2019 г. приложение намира административнонаказателната разпоредба на чл. 475, ал. 1 ИК, в който е предвидено, че за нарушение по чл. 205 ИК на нарушителят се налага глоба или имуществена санкция от 2000 до 5000 лв.

След като ЦИК провери АУАН № 11-МИ от 29 октомври 2019 г. с оглед неговата законосъобразност и обоснованост, прецени събраните доказателства в съответствие с чл. 52, ал. 4 ЗАНН и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 ЗАНН, и като взе под внимание тежестта на извършеното от „168 часа“ ЕООД, с ЕИК 831400025, със седалище и адрес на управление: гр. София 1000, Столична община, район „Оборище“, ул. „Св. св. Кирил и Методий“ № 84, представлявано от управителите Борислав Валентинов Зюмбюлев, ЕГН …, и Венелина Атанасова Гочева, ЕГН …, нарушение по чл. 205, ал. 5 ИК и всички свързани с него факти и обстоятелства – нарушението е извършено за първи път, при липса на данни за предишни нарушения, административнонаказващият орган намира, че не са налице предпоставките за приемане на случая за „маловажен“, доколкото същият не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност, на деянието и дееца, в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид. Поради това следва да се наложи минималният размер на имуществената санкция от 2000 (две хиляди) лева, предвиден в закона.

Предвид гореизложеното и като взе предвид принципа за съразмерност на наложеното наказание с извършеното нарушение, на основание чл. 496, ал. 3, предл. второ във връзка с чл. 498 ИК във връзка с чл. 53, ал. 1 във връзка с чл. 27, ал. 1 и 2 във връзка с чл. 59, ал. 1 и ал. 2 ЗАНН Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

НАЛАГА на „168 часа“ ЕООД, с ЕИК 831400025, със седалище и адрес на управление: гр. София 1000, Столична община, район „Оборище“, ул. „Св. св. Кирил и Методий“ № 84, представлявано от управителите Борислав Валентинов Зюмбюлев, ЕГН …, и Венелина Атанасова Гочева, ЕГН …, имуществена санкция в размер на 2000 (две хиляди) лева на основание чл. 475, ал. 1 ИК за нарушение на разпоредбата на чл. 205, ал. 5 ИК.

Доброволното плащане на наложената имуществена санкция може да се извърши по банков път, по банковата сметка на Централната избирателна комисия: BG07BNBG9661 3000 1070 01, Българска народна банка.

Решението подлежи на обжалване пред Софийски районен съд чрез Централната избирателна комисия в седемдневен срок от връчването му на нарушителя по реда на ЗАНН.

Председател: Стефка Стоева

Секретар: Севинч Солакова

* Публикувано на 19.12.2019 в 15:19 часа