Централна избирателна комисия

• ЦИК
• Решения на ЦИК

Централна Избирателна Комисия

РЕШЕНИЕ
№ 1478-ПВР/МИ
София, 7 ноември 2011 г.

ОТНОСНО:  жалба от Орлин Вилхелм Иванов – преупълномощен от Андрей Мирчев Иванов в качеството му на пълномощник на Бойко Методиев Борисов, председател и представляващ политическа партия „ГЕРБ”

С определение № 5946 от 02.11.2011 г. на Административен съд - София-град, постановено по адм. д. № 9536/2011 г., е отменено Решение № 1360-МИ от 27 октомври 2011 г. на ЦИК, в което е обективиран отказ за произнасяне по жалбата на Орлин Вилхелм Иванов - преупълномощен от Андрей Мирчев Иванов в качеството му на пълномощник на Бойко Методиев Борисов, председател и представляващ политическа партия „ГЕРБ", и преписката е изпратена на ЦИК за ново произнасяне съобразно указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени с определението. В мотивите Административният съд е приел, че в процесния случай нормата на чл. 22, ал. 2 от ИК е неприложима и тъй като в ИК липсва изрична правна норма, уреждаща мнозинството при вземане на решение по предложения и сигнали, то в конкретния случай следва да се прилагат общите правила за произнасяне на колективен орган. Административен съд - София-град, е изпратил преписката на ЦИК за ново произнасяне в 7-дневен срок.
В изпълнение на горните определения Централната избирателна комисия постави на разглеждане постъпила жалба с вх. № С-ІІІ-60 от 23.10.2011 г. на ЦИК от Орлин Вилхелм Иванов - преупълномощен от Андрей Мирчев Иванов в качеството му на пълномощник на Бойко Методиев Борисов, председател и представляващ ПП „ГЕРБ". Жалбоподателят сочи, че в излъчен видеорепортаж на 23.10.2011 г. по Канал 3 - електронна медия с национален обхват, около 14,00 ч. председателят на ПП „БСП" Сергей Дмитриевич Станишев в нарушение на чл. 133, ал. 5 от ИК е провел негативна предизборна агитация срещу ПП „ГЕРБ", изразяваща се в следните изречени от Станишев послания: „Управляващата партия потъпква гражданските права"; „Управляващата партия смазва авторитета на Народното събрание"; „Хората ги е страх да посещават предизборни мероприятия на опозицията поради физически натиск и заплаха с уволнение"; „Изборите със сигурност не са честни". Твърди се също, че Сергей Станишев е провел предизборна агитация в полза на БСП, изразяваща се в следните изречения: „Всички да подкрепят нашите кандидати"; „Политическа партия БСП ще подкрепи всички кандидати, които не са от ПП „ГЕРБ" и са техни опоненти".
Жалбоподателят сочи, че по Канал 3 е пуснат анонс, че в 14,30 ч. на 23.10.2011 г. ще бъде излъчена директно пресконференция на БСП, като изказва опасения, че на пресконференцията ще бъде проведена предизборна агитация от БСП в нарушение на чл. 133, ал. 5 от ИК.
На основание чл. 133, ал. 5 във връзка с чл. 149, ал. 1-4 от ИК жалбоподателят моли ЦИК да постанови решение за незабавно прекратяване на незаконната пресконференция на БСП.
Централната избирателна комисия приема подадената жалба в първата й част за сигнал за извършено нарушение по чл. 133, ал. 5 от ИК, поради което намира разглеждането за основателно. По отношение на искането за преустановяване на излъчването на анонсирана пресконференция на БСП от 14,30 ч. в изборния ден ЦИК не следва да взима отношение поради факта на произнасяне след излъчването на пресконференцията.
Във връзка с постъпилия сигнал Централната избирателна комисия изиска с писмо изх. № 557/24.10.2011 г. от „Елит Медия България" ООД и от СЕМ запис на излъчените в програмата Канал 3 предавания за времето от 13,00 до 15,30 ч. на 23.10.2011. На 24.10.2011 г. в ЦИК е постъпило писмо с изх. № 31-00-8 на СЕМ, към което е приложен запис на DVD с излъчения материал. В писмото от СЕМ в т. 5 се посочва, че „В програма Канал 3 на „Елит Медиа България" на 23.10.2011 г. е включено изказване на лидера на БСП С. Станишев с призив за гласуване на кандидатите на ръководената от него партийна сила (поименно), което представлява предизборна агитация в деня на изборите в нарушение на разпоредбите на Изборния кодекс".
В представения запис представляващият ПП „БСП" Сергей Дмитриевич Станишев пред множество журналисти и граждани, непосредствено пред изборните помещения прави следните изявления: „БСП не хвърля празни думи, а поема ангажименти"; „Кампанията на ГЕРБ върви от 2 години с лъжи, манипулации, промиване на мозъците и сплашване, огромно сплашване"; „Хората са заплашени с уволнение, ако не изберат кмет от ГЕРБ и няма да видят лев от държавата"; „Управляващите заплашват хората „Добро утро", както се казва в един клип"; „Управляващите потъпкват граждански права"; „Групировка, която се нарича партия, иска президентство на каишка"; „Очаквам всички да подкрепят нашите кандидати" и т.н.
Централната избирателна комисия намира, че изказванията на Сергей Дмитриевич Станишев в изборния ден на 23 октомври 2011 г. в репортаж по Канал 3 от 14,03 ч. представляват предизборна агитация, тъй като съдържат послания, които пряко могат да повлияят на волята на избирателите. На основание чл. 133, ал. 5 от ИК такава агитация е забранена в изборния ден и представлява нарушение, за което на Сергей Дмитриевич Станишев на основание чл. 300, ал. 2, т. 1 във връзка с чл. 300, ал. 1 от ИК следва да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение от председателя на Централната избирателна комисия. В същото време Централната избирателна комисия констатира, че към датата на вземане на настоящото решение е изтекъл преклузивният срок по чл. 300 от ИК.
Предвид изложеното и по съображения от определение № 5946 от 02.11.2011 г. на Върховен административен съд, постановено по административно дело № 9536/2011 г. по описа на съда и на основание чл. 26, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 133, ал. 5 и чл. 300, ал. 2, т. 1 и ал. 3 от Изборния кодекс с обикновено мнозинство Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ПРИЕМА за установено, че от страна на Сергей Дмитриевич Станишев е извършено нарушение на чл. 133, ал. 5 от ИК чрез провеждане на предизборна агитация в изборния ден.
НЕ ВЪЗЛАГА на председателя на Централната избирателна комисия да състави акт за установяване на административно нарушение, посочено с настоящото решение поради изтичане на преклузивния срок за съставяне на такъв акт по чл. 300, ал. 1 от ИК.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова

СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова

* Публикувано на 08.11.2011 в 11:42 часа