Централна Избирателна Комисия
РЕШЕНИЕ
№ 4844-МИ
София, 5 май 2026 г.
ОТНОСНО: назначаване съставите на секционните избирателни комисии за нови и частични избори
На основание чл. 57, ал. 1, т. 1, 2 и 5, чл. 87, ал. 1, т. 5, чл. 88, ал. 1, чл. 89, чл. 90, чл. 91, чл. 92, чл. 95, чл. 96, чл. 3, ал. 3, чл. 463, чл. 464, т. 9, чл. 469 и § 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общинската избирателна комисия (ОИК) със свое решение определя броя на членовете на всяка секционна избирателна комисия (СИК) съобразно броя на избирателите в съответната секция и изискванията на чл. 92, ал. 6, изр. второ ИК, както и разпределението на местата в СИК и техните ръководства между партиите и коалициите на територията на общините, а за градовете с районно деление за територията на всеки административен район. Броят на членовете на СИК, в това число председател, заместник-председател и секретар, е:
- за секции с до 500 избиратели включително – до 7 членове, но не по-малко от 5 членове;
- за секции с над 500 избиратели – до 9 членове, но не по-малко от 5 членове.
2. Всяка парламентарно представена партия или коалиция има право на не по-малко от един член за всяка СИК.
Секционните избирателни комисии се състоят от председател, заместник-председател, секретар и членове.
При назначаването на членовете и на ръководството на СИК се запазва съотношението между парламентарно представените партии и коалиции, като се използва методът на най-големия остатък.
3. Местата в ръководствата на СИК и местата за членовете се разпределят поотделно по общини или административни райони. При назначаване на съставите на СИК местата, полагащи се на партиите и коалициите, се разпределят равномерно на територията на общината.
4. Представителите на една партия или коалиция не могат да имат мнозинство в СИК. Председателят, заместник-председателят и секретарят не могат да бъдат от една и съща партия или коалиция.
5. При назначаване на съставите на СИК и ръководствата им се спазват указания, приложение към настоящото решение.
6. За членове на СИК се назначават лица, които имат право да гласуват в изборите за общински съветници и за кметове и владеят български език.
7. Член на СИК не може да бъде:
- кандидат, съпруг на кандидат или да се намира във фактическо съжителство с кандидат за съответния вид избор;
- на изборна длъжност в държавен или местен орган;
- орган на изпълнителната власт;
- заместник-министър, главен секретар на президента на републиката, на Народното събрание или на Министерския съвет, на министерство или на областна администрация, секретар на община, район, кметство;
- съдия в Конституционния съд;
- съдия, прокурор или следовател;
- заместник-областен управител или заместник-кмет;
- военнослужещ във въоръжените сили, служител в МВР, в Държавна агенция „Разузнаване“, в Националната служба за охрана, в Държавна агенция „Технически операции“ или в Държавна агенция „Национална сигурност“.
8. Членовете на една и съща СИК не могат да бъдат помежду си:
а) съпрузи;
б) във фактическо съжителство;
в) роднини по права линия;
г) братя и сестри.
9. Член на СИК не може да участва в повече от едно качество в новите/частичните избори – кандидат, застъпник, наблюдател, представител на партия, коалиция или инициативен комитет, член на инициативен комитет, член на друга избирателна комисия, анкетьор, придружител, лице по поддръжка на техническите устройства за машинно гласуване или да участва в друго подобно качество, свързано с подготовката и произвеждането на изборите.
10. Когато член на СИК е кандидат, ОИК го освобождава като член на СИК.
II. ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНСУЛТАЦИИ ПРИ КМЕТА НА ОБЩИНАТА/АДМИНИСТРАТИВНИЯ РАЙОН. ЖРЕБИЙ ЗА ПОПЪЛВАНЕ НА СЪСТАВИТЕ НА СИК В СЛУЧАИТЕ НА ЧЛ. 92, АЛ. 9 ОТ ИЗБОРНИЯ КОДЕКС
11. Не по-късно от 35 дни преди изборния ден при произвеждане на нови избори и не по-късно от 28 дни преди изборния ден при произвеждане на частични избори при кмета на общината/административния район се провеждат консултации за сформиране съставите на СИК. Консултациите за ПСИК за избиратели с трайни увреждания се провеждат не по-късно от 18 дни преди изборния ден, ако не са проведени заедно с консултациите за СИК.
12. Консултациите са публични. Денят, часът и мястото на провеждане на консултациите се оповестяват публично не по-късно от три дни преди провеждането им и се публикуват на интернет страницата на общинската администрация.
13. В консултациите участват парламентарно представените партии и коалиции в 51-вото Народно събрание.
Парламентарно представени партии и коалиции са:
а) коалиция „Прогресивна България“ е със 131 народни представители;
б) коалиция „ГЕРБ-СДС“ е с 39 народни представители;
в) коалиция „Продължаваме Промяната – Демократична България“ е с 37 народни представители;
г) партия „Движение за права и свободи“ е с 21 народни представители;
д) партия „Възраждане“ е с 12 народни представители.
Общият брой на народните представители е 240.
14. В консултациите могат да участват и други партии и коалиции, които не са парламентарно представени.
15. При консултациите участващите партии и коалиции представят:
а) писмено предложение за състав на СИК, което съдържа:
- наименованието на партията или коалицията, която прави предложението;
- имената и ЕГН на предложените лица;
- длъжността в комисията, за която се предлагат;
- образование, специалност;
- телефон за връзка с предложеното за член на СИК лице.
б) заверено от партията копие от удостоверение за актуално правно състояние на партията, издадено не по-рано от датата на указа на президента на Република България, с който са насрочени новите/частичните избори, или копие от решението за образуване на коалицията за участие в изборите за 52-то Народно събрание. С тях се удостоверяват имената на лицата, представляващи партията или коалицията;
в) когато в консултациите участват упълномощени лица, се представя пълномощно, подписано от представляващите партията/ коалицията, или заверено копие от такова пълномощно;
г) списък на резервните членове, които да заместят предложените от партиите и коалициите лица за състави на СИК. Списъкът трябва да съдържа данните, посочени в буква „а“. Заместването се извършва само в случаите по чл. 51, ал. 2 ИК или когато член на СИК не се яви в изборния ден. Заместването се извършва с решение на ОИК.
16. За проведените консултации се съставя протокол, в който се вписват имената на участвалите лица и в какво качество участват; направените предложения, възражения, особени мнения, становището по предложенията на другите участници, постигнатото съгласие или, ако такова не е налице, в какво се изразява съгласието между участвалите в консултациите представители на партиите и коалициите.
17. Протоколът се подписва от всички участвали в консултациите лица.
Неподписването на протокола от участвал в консултациите упълномощен представител на партия или коалиция води до липса на постигнато съгласие за съставите на СИК на територията на съответната община или административен район.
18. Към протокола се прилагат постъпилите писмени възражения, особените мнения, когато протоколът е подписан с особено мнение; мотивите за отказ да бъде подписан протоколът, а също така:
- поканите до партиите и коалициите за участие в консултациите;
- доказателства за публичното оповестяване на деня, часа и мястото на консултациите;
- копия от удостоверенията за актуално състояние на партиите, заверени от участвалите в консултациите лица, съответно копие от решението за образуване на коалицията;
- пълномощните от лицата, представляващи партията или коалицията, когато в консултациите участват упълномощени лица;
- предложенията на партиите и коалициите за съставите на СИК и за резервни членове на СИК.
19. В случай че парламентарно представена партия или коалиция не може да присъства по обективни причини на консултациите, може до началото на консултациите да изпрати на кмета писмено уведомление, че ще представи предложение за съставите на СИК в срок, определен на консултациите.
20. В случай че парламентарно представените партии и коалиции не са направили поименни предложения за полагащия им се брой членове съгласно настоящото решение или са направили предложения за по-малък от полагащия им се брой членове, се провеждат допълнителни консултации за попълване на незаетите места между всички участвали в консултациите партии и коалиции при спазване на изискванията на Изборния кодекс и настоящото решение.
Ако при допълнителните консултации не се постигне споразумение, незаетите места се попълват по предложение на други партии и коалиции, участвали в консултациите при кмета на съответната община/административен район, чрез жребий.
21. За проведения жребий се съставя протокол, който се подписва от участвалите в консултациите и при провеждане на жребия партии и коалиции и от кмета на общината/административния район, или определеното с негова заповед длъжностно лице, което провежда консултациите.
22. Под други партии и коалиции по смисъла на чл. 92, ал. 9, изр. първо ИК следва да се разбира участвалите в консултациите по чл. 91, ал. 2 ИК партии и коалиции, които нямат избрани свои представители в Народното събрание.
23. Ред за провеждане на жребий:
23.1. партиите и коалициите, които нямат представители в Народното събрание и са участвали в консултациите при кмета на общината/административния район, правят предложение за член на СИК;
23.2. ако предложенията на партиите и коалициите по т. 23.1 са по-малко от броя на незаетите места, в протокола се вписват наименованията на партиите и коалициите и имената на предложените от тях членове на СИК, след което отново се преминава към т. 23.1;
23.3. ако предложенията на партиите и коалициите по т. 23.1 са повече от броя на незаетите места, се провежда жребий между тях;
23.4. в отделни празни и непрозрачни пликове се поставя лист с изписано наименованието на всяка една от партиите и коалициите, направили предложение;
23.5. кметът на общината/административния район или длъжностното лице, определено със заповед на кмета, което провежда консултациите, разбърква пликовете по т. 23.4, след което поканва участващо в консултациите лице да изтегля последователно пликове до изчерпване на броя на незаетите места;
23.6. след изтеглянето на всеки от пликовете пликът се отваря и в протокола се вписва наименованието на партията или коалицията и имената на предложения от нея член на СИК;
23.7. когато в консултациите не са участвали други партии и коалиции или когато след процедурите по т. 23.1 и 23.2 са останали незаети места, предложения за попълване на съставите на СИК се правят от участвалите в консултациите по чл. 91, ал. 2 ИК парламентарно представени партии и коалиции. Попълването на съставите на СИК в тези случаи се провежда по реда на т. 23.1 – 23.6 от настоящото решение между участвалите в консултациите парламентарно представени партии и коалиции;
23.8. при преразпределението на незаетите места в СИК и техните ръководства следва да се спазват изискванията на чл. 92, ал. 3 ИК – никоя партия или коалиция не може да има повече от половината от членовете във всяка една СИК и председателят, заместник-председателите и секретарят трябва да са предложени от различни партии и коалиции.
24. Когато при консултациите партиите и коалициите постигнат съгласие, кметът на общината/административния район изпраща на ОИК в сроковете, определени в приетата с решение на ЦИК хронограма за съответния вид избор, следните документи
а) писмено предложение за съставите на СИК, което съдържа имената на предложените лица, ЕГН, длъжност в комисията, образование, специалност, партията или коалицията, която ги предлага и телефон за връзка. Предложението на кмета не може да се отличава от вписаното в протокола съгласие между участвалите в консултациите партии и коалиции и подписано от тях;
б) списък на резервните членове със същото съдържание;
в) предложенията на партиите и коалициите, представени при консултациите;
г) копие от удостоверение за актуално правно състояние на партията или решение за създаване на коалицията;
д) пълномощните на лицата, участвали в преговорите, когато партиите и коалициите се представляват от пълномощник, както и адрес, телефон и лице за контакт;
е) представените при консултациите списъци на резервните членове на СИК;
ж) протокола от консултациите и приложените към него възражения, особени мнения и мотиви за отказ да бъде подписан протоколът, ако има такъв;
з) копие от съобщението за провеждане на консултациите и начинът на оповестяването му;
и) в случай на проведени допълнителни консултации по т. 20, съответно жребий – протокола от първоначално проведените консултации, протокола от допълнителните консултации и жребий, както и документите по букви а)- з) от тази точка.
25. Когато между участвалите в консултациите не е постигнато съгласие, кметът на общината/административния район изпраща незабавно на ОИК документите по т. 24, б. „б“ – „з“ от това решение.
26. Когато кметът на общината/административния район не е изготвил предложение той изпраща на ОИК документите по т. 24 от това решение в посочения в приетата с решение на ЦИК хронограма за съответния вид избор срок.
III. НАЗНАЧАВАНЕ НА СЕКЦИОННИТЕ ИЗБИРАТЕЛНИ КОМИСИИ ОТ ОБЩИНСКИТЕ ИЗБИРАТЕЛНИ КОМИСИИ
27. Общинските избирателни комисии, в изпълнение на задължението си по чл. 72, ал. 1, т. 4 от ИК, приемат решения за назначаване съставите на СИК в общината/административния район. Освен разпределението на местата в ръководството на СИК и броя на членовете на СИК от всяка партия и коалиция, решението съдържа и имената на назначените членове във всяка отделна СИК.
28. Преди да се произнесе с решение, Общинската избирателна комисия, незабавно след получаване на документите от кмета на общината/административния район, въвежда в системата cik.is-bg.net всички поименни предложения за членове на СИК, за установяване на наличието или липсата на обстоятелствата по т. 6-9 от това решение. Резултатите от проверката се ползват за целите на назначаването на съставите на СИК, като при постановен отказ за назначаване на едно лице, на предложилата го парламентарно представена партия/коалиция се дава възможност да направи друго предложение.
29. С решението за назначаване на съставите на СИК се утвърждават и списъците на резервните членове, предложени от всяка от участвалите в консултациите партии и коалиции.
30. Общинската избирателна комисия назначава съставите на СИК/ПСИК не по-късно от сроковете, определени в приетата с решение на ЦИК хронограма за съответния вид избор.
а) при постигнато съгласие:
аа) по предложението на кмета по т. 24, буква „а“, когато то отговаря на постигнатото и вписано в протокола съгласие между партиите и коалициите, участвали в консултациите;
аб) ако кметът на общината не е направил предложение – въз основа на отразеното в протокола от консултациите разпределение на местата в СИК и предложенията на партиите и коалициите, приложени към протокола от консултациите;
ав) когато предложението на кмета не съответства на постигнатото и вписано в протокола съгласие между партиите и коалициите – по вписаното в протокола съгласие между партиите и коалициите, участвали в консултациите, и подписано от тях;
б) когато не е постигнато съгласие – въз основа на предложенията на партиите и коалициите при спазване изискванията на т.2 - т.5 от това решение.
31. Общинската избирателна комисия е длъжна да назначи съставите на СИК при спазване на изискванията на чл. 87, ал. 1, т. 5 ИК. В случай на възникнала хипотеза по чл. 85, ал. 4 ИК, ОИК изготвя варианти за попълване на съставите на СИК при съобразяване на разпоредбите на ИК и т. 6-9 на настоящото решение и ги подлага на обсъждане и гласуване до приемане на решение за назначаване на СИК и утвърждаване на резервните членове.
32. След назначаване съставите на СИК, ОИК извършва промени в персоналния състав единствено в случаите по чл. 51, ал. 2 ИК, или когато член на СИК не се яви в изборния ден.
33. Решението на ОИК за назначаване на СИК подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 88, ал. 1, изр. първо ИК.
Решение № 4397-МИ от 15 януари 2026 г. се отменя.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
Зам.-председател: Росица Матева
Зам.-председател: Емил Войнов
ЕВ/ЕИ
* Публикувано на
Свързани решения:
относно: промяна в състава на ОИК – Гоце Делчев, област Благоевгад
относно: промяна в състава на ОИК – Добрич, област Добрич
относно: промяна в състава на ОИК – Ардино, област Кърджали
