Централна избирателна комисия

• ЦИК
• Решения на ЦИК

Централна Избирателна Комисия

РЕШЕНИЕ
№ 4689-НС
София, 2 април 2026 г.

ОТНОСНО: жалби от Албена Пекова – председател на партия „Величие“, против решение № 55-НС от 26.03.2026 г. на РИК № 25 – София, решение № 51-НС от 27.03.2026 г. на РИК № 30 – Шумен, съответно решение № 62-НС от 28.03.2026 г. на РИК № 23 – София

Постъпили са по електронната поща жалби с № ЦИК-НС-09-775 от 30.03.2026 г., № ЦИК-НС-09-803 от 30.03.2026 г. и № ЦИК-НС-09-856 от 31.03.2026 г. от ПП „Величие“, подписани с електронен подпис от Албена Пекова – представляваща партията, против решение № 55-НС от 26.03.2026 г. на РИК № 25 – София, решение № 51-НС от 27.03.2026 г. на РИК № 30 – Шумен, съответно решение № 62-НС от 28.03.2026 г. на РИК № 23 – София, всичките в частта, с която се одобрява определеният от Централната избирателна комисия тираж на бюлетини за отпечатване в уеб базираната система за одобрение на бюлетините, по изборни райони. Иска се решенията да бъдат отменени като незаконосъобразни в обжалваните части и да се върнат на РИК със задължителни указания. Излагат се съображения, с които обосновават незаконосъобразността на обжалваните решения, като липса на фактически и правни основания за приемане на решенията, липса на мотиви, както и данни за броя на избирателите. В жалбите, с изключение на жалбата против решение № 62-НС от 28.03.2026 г. на РИК № 23 – София, са посочени броят на избирателите от протоколите на РИК от произведените избори за народни представители на 27 октомври 2024 г. Сочи се противоречие с нормата на чл. 209, ал. 3 ИК, а именно броят на бюлетините да е с 10 на сто повече от броя на избирателите.

След като се запозна с жалбите, Централната избирателна комисия приема следното от фактическа и правна страна:

С обжалваните решения районните избирателни комисии, в изпълнение на Решение № 4591-НС от 17.03.2026 г. и указание, обективирано в писмо с изх. № ЦИК-НС-10-280/8 от 24.03.2026 г. на ЦИК, са одобрили предпечатния образец на бюлетината за съответния изборен район. Одобряването на бюлетината по същество означава проверка за съответствие на номерата и наименованията на партиите и коалициите с Решение № 4598-НС от 18.03.2026 г. на ЦИК, включително номера и наименованието на изборния район – съгласно Указ № 59 от 19.02.2026 г. на президента на републиката (обн., ДВ, бр. 19/2026 г.). Съгласно т. 6 от Решение № 4591-НС от 17.03.2026 г., едновременно с одобряване на предпечатния образец на бюлетината, РИК одобрява и тиража на бюлетините, като това е единствено с уведомителен ефект.

На основание чл. 18, ал. 1 от Изборния кодекс отпечатването на хартиените бюлетини и свързаните с тях дейност се възлага и контролира от Централната избирателна комисия, включително определя тиража на бюлетините по изборни райони в страната, както и за секциите извън страната.

Централната избирателна комисия смята, че разпоредбата на чл. 209, ал. 3 от Изборния кодекс следва да се прилага в систематично единство с останалите разпоредби, уреждащи упражняването на правото на глас. Целта на закона е да се гарантира правото на глас на всички желаещи избиратели да гласуват, като в същото време следва да отчита обществения интерес и спазването на принципите на надеждност, икономичност, ефективност и ефикасност при управление на публичните ресурси. Оставането на неизползвани бюлетини създава риск от манипулации и изборни нарушения, които подронват доверието в изборния процес и в резултатите от изборите. Ето защо при определянето на тиража на бюлетините по изборни райони с писма-заявки до Печатницата на БНБ с изх. № ЦИК-НС-19-84/38 от 23.03.2026 г. и № ЦИК-НС-19-84/39 от 24.03.2026 г. Централната избирателна комисия взе предвид обстоятелствата, като машинно гласуване, общ брой на гласували на предходни избори за народни представители, общ брой неизползвани бюлетини, включително наличие на секции с над 1000 избиратели. Заявеният тираж дава възможност да се постигне целта на закона, а именно да се обезпечи упражняването на правото на глас на всички избиратели в изборния район.

След изпращане на заявките до Печатницата на БНБ Централната избирателна комисия уведоми районните избирателни комисии да одобрят предпечатните образци на бюлетините. Тъй като уеб базираната система съдържа информация за тиража на бюлетините, районните избирателни комисии одобряват заявения от ЦИК тираж и този акт има уведомителен ефект. Решенията на РИК имат организационно-технически характер и се отнасят до организиране на отпечатването на хартиените бюлетини, съответно като такива не подлежат на обжалване. В този смисъл жалбите се явяват процесуално недопустими и следва да се оставят без разглеждане.

Жалбата е недопустима и поради липсата на правен интерес. Правният интерес, при възможно най-широкото разбиране за него, включва необходимостта от защита на нарушени или застрашени права и законни интереси, каквото в случая не е налице.

Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Албена Пекова – председател на партия „Величие“, решение № 55-НС от 26.03.2026 г. на РИК № 25 – София, решение № 51-НС от 27.03.2026 г. на РИК № 30 – Шумен, съответно решение № 62-НС от 28.03.2026 г. на РИК № 23 – София.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.

Председател: Камелия Нейкова

Секретар: Севинч Солакова

СС/ЛТ

* Публикувано на 02.04.2026 в 20:20 часа