Централна избирателна комисия

• ЦИК
• Решения на ЦИК

Централна Избирателна Комисия

РЕШЕНИЕ
№ 4688-НС
София, 2 април 2026 г.

ОТНОСНО: жалба от А. В. А. – упълномощен представител на коалиция „Движение за права и свободи – Ново начало“, срещу решение № 62-НС от 30.03.2026 г. на РИК – Разград

В Централната избирателна комисия с вх. № ЦИК-НС-10-886 от 01.04.2026 г. чрез РИК – Разград е постъпила жалба от А.  В.  А.  – упълномощен представител на коалиция „Движение за права и свободи – Ново начало“, срещу решение № 62-НС от 30.03.2026 г. на РИК – Разград.

Жалбоподателят твърди, че с решение № 62-НС от 30.03.2026 г. РИК – Разград е отхвърлила подадената от него жалба срещу допуснати тежки нарушения на изборния процес, системно опорочаване на процедурите и сериозни съмнения за компрометиране на честността на изборите, засегнали правилното формиране на съставите на секционните избирателни комисии на територията на община Самуил, като същата е относима и във връзка с решение № 57-НС от 24.03.2026 г. на РИК – Разград, с което са назначени съставите на СИК в община Самуил.

Жалбоподателят твърди, че като упълномощен представител на коалиция „Движение за права и свободи – Ново начало“ е участвал на проведените консултации за определяне съставите на секционните избирателни комисии на територията на община Самуил, проведени от кмета на 14 март 2026 г., представил е писмено предложение за състав на СИК, съдържащо имената на предложените лица, ЕГН, длъжност в комисията, образование, специалност и наименование на коалицията, която ги предлага. Представил е също така и копие от решението за образуване на коалицията и заверено копие на пълномощно от представляващите коалицията.

Твърди, че при проведените консултации е постигнато съгласие между парламентарно представените партии и коалиции относно съставите на секционните избирателни комисии, както и разпределението на местата в СИК и ръководствата на територията на община Самуил, което е видно и от протокола от проведените консултации. След като е проверил на интернет страницата на РИК – Разград решение № 57-НС от 24.03.2026 г. относно назначаване съставите на СИК и утвърждаване на списъка на резервните членове в община Самуил е установил, че назначените от квотата на коалиция „Движение за права и свободи – Ново начало“ лица не съответстват на действителния подаден поименен състав в писменото предложение.

Жалбоподателят твърди също, че след запознаване с представената преписка от кмета на община Самуил, изпратена до РИК – Разград, съдържаща писмено предложение за състава на СИК и всички придружаващи документи, се установява, че в преписката е приложено друго поименно предложение за състав на СИК в община Самуил, което не е подписано и съдържа данни, които не съответстват на официално представеното и надлежно подписано предложение за състав на СИК от името на коалицията по време на консултациите.

Жалбоподателят е запознал РИК – Разград със случая, като е депозирал жалба, с която се иска да се анулира незаконосъобразния според него списък и да се назначат членовете на СИК от първоначално представеното на консултациите при кмета на общината предложение на коалицията. Районната избирателна комисия е приела жалбата за основателна и е предложила решение съгласно чл. 91, ал. 8 и ал. 11 от Изборния кодекс за назначаване на секционните избирателни комисии въз основа на постигнато съгласие между парламентарно представените партии и коалиции по време на консултациите и въз основа на направените от тях предложения. Според твърденията на жалбоподателя в конкретния случай това законово изискване не е спазено, тъй като РИК е назначила членовете от квотата на коалицията „Движение за права и свободи – Ново начало“ въз основа на документ, който не отразява действителната воля в направеното писмено предложение на консултациите при кмета на община Самуил. Жалбоподателят смята, че това представлява грубо нарушение на процедурата по чл. 91 от Изборния кодекс на принципа на представителност и равнопоставеност на политическите субекти, както и на целта на закона - гарантиране на честни прозрачни и демократични избори чрез законосъобразно формиране на СИК. Според него е налице подмяна на съдържанието на официален документ, което представлява тежко нарушение.

Жалбоподателят смята, че оспореното решение на РИК – Разград е незаконосъобразно, прието в хипотезата на липса на мнозинство, районната комисия е следвало да изясни всички факти и обстоятелства от значение за случая, като е постановила решение при неизяснена фактическа обстановка.

Жалбоподателят моли ЦИК да отмени решение № 62-НС от 30.03.2026 г. на ЛИК – Разград и да укаже на РИК да измени решение № 57-НС от 24.03.2026 г. в частта относно съставите на СИК от квотата на коалиция „Движение за права и свободи – Ново начало“, като същите бъдат приведени в съответствие с действително представеното и подписано предложение.

Централната избирателна комисия след като се запозна с преписката установи, че след извършена проверка на преписката, изпратена от кмета на община Самуил. Районната избирателна комисия – Разград е постановила решение за отхвърляне на предложения проект по смисъла на чл. 70, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс. Видно от приложения протокол и придружаващото писмо, участвалите на консултациите парламентарно представени партии и коалиции са постигнали съгласие за назначаване на СИК на територията на общината. В документите се съдържа писмено предложение от коалицията, което не е подписано. С решение № 57-НС от 24.03.2026 г. РИК – Разград е назначила съставите на СИК в община Самуил съобразно писменото предложение на кмета на община Самуил.

Централната избирателна комисия приема, че в решение № 62-НС от 30.03.2026 г. на РИК – Разград правилно се извежда извод, че в конкретния казус не се касае за заместване на вече назначени членове на СИК, а за правилното прилагане на чл. 91, ал. 4 ИК, тъй като е налице съществено нарушение, което налага изменение на първоначалното решение № 57-НС от 24.03.2026 г. за назначаване на СИК. С оглед на това е предложено решение, с което се приема за основателно подадената жалба и се изменя решение № 57-НС от 24.03.2026 г., но при гласуване на проекта за решение не се постига необходимото мнозинство в хипотезата на чл. 70, ал. 4, изр. първо от Изборния кодекс, като по този начин не са спазени изискванията на чл. 91, ал. 8 ИК и Решение № 4532-НС от 04.03.2026 г. на ЦИК относно назначаване съставите на секционните избирателни комисии в страната за изборите за народни представители на 19 април 2026 г., като поради тази причина решение № 62-НС от 30.03.2026 г. на РИК – Разград следва да бъде отменено и да бъде указано на комисията да назначи СИК съгласно направеното писмено предложение от жалбоподателя и упълномощен представител на коалицията „ДПС – Ново начало“ на консултациите при кмета на община Самуил.

Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ решение № 62-НС от 30.03.2026 г. на РИК – Разград.

УКАЗВА на РИК – Разград да назначи СИК на територията на община Самуил съгласно направеното писмено предложение от жалбоподателя и упълномощен представител на коалицията „ДПС – Ново начало“ на консултациите при кмета на община Самуил.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.

Председател: Камелия Нейкова

Секретар: Севинч Солакова

КЦ/МБ

* Публикувано на 02.04.2026 в 18:25 часа