Централна Избирателна Комисия
РЕШЕНИЕ
№ 3340-МИ
София, 4 август 2016 г.
ОТНОСНО: допускане/регистрация на партии и коалиции в ЦИК за участие в нови избори за общински съветници и нови и частични избори за кметове, насрочени с указ на президента на републиката, обнародван след 26 май 2016 г.
На основание чл. 57, ал. 1, т. 10, буква „а“, чл. 128, чл. 132 – чл. 137, ал. 1, чл. 138 – чл. 145, ал. 1, чл. 146, чл. 463 – чл.469 от Изборния кодекс, Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
І. Общи положения
ІІ. Допускане до участие в нови и частични избори на регистрирани за участие в общите избори за общински съветници и за кметове на 25 октомври 2015 г. партии и коалиции или за участие в частичен или нов избор, произведен след общите избори
а) в срок не по-късно от 35 дни преди изборния ден за допускане за участие в частични избори – Приложение № 41-МИ от изборните книжа;
б) в срок не по-късно от 45 дни преди изборния ден за допускане за участие в нови избори – Приложение № 42-МИ от изборните книжа.
а) удостоверение за актуално правно състояние на партията, издадено не по-рано от датата на издаване на указа на президента на републиката за насрочване на новите или частични избори;
б) удостоверение от Сметната палата по чл. 133, ал. 3, т. 6 от ИК.
Когато заявлението е подадено от коалиция, описаните удостоверения се прилагат за всички партии, включени в състава на коалицията.
При установяване на непълноти или несъответствия ЦИК дава незабавно указания за отстраняването им в срок до три дни от съобщаването им, но не по-късно от крайния срок за допускане. Когато нередовностите се установят след приемането на документите, уведомяването за отстраняването им се извършва на заявения адрес, електронен адрес или телефон за контакт и това обстоятелство се вписва в регистъра, като се отбелязват и датата и часът на уведомяването. В случай че указанията не са изпълнени в срок, ЦИК отказва допускането.
ІІІ. Регистрация на партии/коалиции, нерегистрирани за участие в общите избори за общински съветници и за кметове на 25 октомври 2015 г. или за участие в частичен или нов избор, произведен след общите избори
14.1. В изборите за общински съветници и за кметове може да участват партии, регистрирани в ЦИК и в съответната ОИК.
14.2. В изборите за общински съветници и за кметове участват и регистрирани в съответната ОИК местни коалиции, в състава на които могат да участват само регистрирани в ЦИК партии или коалиции.
14.3. Партиите представят в ЦИК заявление за регистрация- Приложение № 31-МИ от изборните книжа, както следва:
а) в срок не по-късно от 45 дни преди изборния ден за участие в нови избори;
б) в срок не по-късно от 35 дни преди изборния ден за участие в частични избори.
Заявлението по т.1.3. се подписва от лицето/та, представляващо/и партията според актуалната й съдебна регистрация. Заявлението може да бъде подписано и от лице/а, изрично упълномощено/и от представляващия/те партията.
14.4. В заявлението за регистрация на партия се посочват:
а) пълното или съкратено наименование на партията според съдебната й регистрация;
б) пълното или съкратено наименование на партията, заявено за отпечатване върху бюлетината;
в) искане за регистрация за участие в изборите за общински съветници и кметове;
г) адрес, електронен адрес, телефон и лице за контакт.
14.5. Към заявлението се прилагат:
а) удостоверение за актуално правно състояние на партията, издадено не по-рано от датата на издаване на указа на президента на републиката за насрочване на съответния частичен или нов избор;
б) образец от подписа на представляващия/те партията;
в) образец от печата на партията;
г) списък, съдържащ имената, единния граждански номер и саморъчен подпис на не по-малка от 2500 избиратели, подкрепящи регистрацията (Приложение № 33А-МИ от изборните книжа), положен пред упълномощени от партията лица. Ако регистрацията на партията е подкрепена от избиратели – граждани на друга държава – членка на Европейския съюз, в списъка се вписват техните имена, личният им номер, номерът на удостоверението им за пребиваване и датата на регистрацията, посочена в него, и саморъчен подпис. Списъкът се предава и в структуриран електронен вид, на технически носител, като съдържа имената и единния граждански номер (личен номер) на избирателите, положили саморъчен подпис, в последователността, в която са вписани в списъка. Формата и начинът на представяне на структурирания електронен вид на списъка са определени в Решение на ЦИК № 643-МИ от 5 август 2014 г.;
д) удостоверение от Сметната палата по чл. 37, ал. 1 от Закона за политическите партии (ЗПП) за внесени финансови отчети на партията за всяка от последните три години, а за новорегистрираните партии – от датата на съдебната им регистрация;
е) удостоверение за актуална банкова сметка, по която ще се обслужва предизборната кампания, издадено от съответната банка;
ж) имената и длъжностите на лицата, които ще отговарят за приходите, разходите и счетоводната отчетност на партията, свързани с предизборната кампания;
з) изрично пълномощно от представляващото/те партията лице/а, в случаите когато документите се подават от упълномощено/и лице/а.
14.6. Централната избирателна комисия извършва проверка за изпълнението на условията и документите за регистрация, а списъците по т. 14.5, буква „г“ в структуриран електронен вид и на хартиен носител се предават незабавно на ГД „ГРАО“ в МРРБ за проверка.
При установяване на непълноти или несъответствия ЦИК дава незабавно указания за отстраняването им в срок до три дни от съобщаването им, но не по-късно от крайния срок за регистрация. Когато нередовностите се установят след приемането на документите, уведомяването за отстраняването им се извършва на заявения адрес, електронен адрес или телефон за контакт и това обстоятелство се вписва в регистъра, като се отбелязват и датата и часът на уведомяването. В случай че указанията не са изпълнени в срок, ЦИК отказва регистрация.
14.7. Отказът за регистрация може да се обжалва пред ВАС по реда на чл. 58 от ИК.
Когато съдът отмени обжалваното решение, ЦИК незабавно регистрира партията за участие в изборите, независимо дали срокът за регистрация е изтекъл, но не по-късно от 35 дни преди изборния ден при нови избори и не по-късно от 27 дни преди изборния ден при частични избори.
14.8. Главна дирекция „ГРАО“ в МРРБ извършва проверка на списъците по т. 14.5, буква „г“ от настоящия раздел, представени от партиите (Приложение № 33А-МИ от изборните книжа):
а) при нови избори- не по-късно от 42 дни преди изборния ден;
б) при частични избори – не по-късно от 32 дни преди изборния ден.
14.9. Когато проверката не е приключила до крайния срок за регистрация за участие в съответния избор, партията се регистрира при условията на незавършена проверка.
14.10. Когато след изтичане на крайния срок за регистрация се установи, че партията не отговаря на изискванията на чл. 133, ал. 3, т. 5 от ИК, регистрацията й се заличава с решение, което се съобщава веднага на партията и подлежи на обжалване по реда на чл. 58 от ИК.
15.1. В изборите за общински съветници и за кметове може да участват коалиции, регистрирани в Централната избирателна комисия.
15.2. Коалициите представят в ЦИК заявление за регистрация – Приложение № 32-МИ от изборните книжа, както следва:
а) не по-късно от 45 дни преди изборния ден- при нови избори;
б) не по-късно от 35 дни преди изборния ден – при частични избори.
Заявлението за регистрация се подписва от лицето/лицата, представляващо/представляващи коалицията според решението за образуването й. Заявлението може да бъде подписано и от лице/а, изрично упълномощено/и от представляващия/те коалицията. Към заявлението се прилага решение за образуване на коалицията, с което се определя представляващият коалицията и партията, която отговаря за приходите, разходите и счетоводната отчетност на коалицията.
15.3. В заявлението за регистрация на коалиция се посочват:
а) пълното или съкратено наименование на коалицията според решението за образуването й;
б) пълното или съкратено наименование на коалицията, заявено за отпечатване върху бюлетината;
в) искане за регистрация за участие в изборите за общински съветници и кметове;
г) адрес, електронен адрес, телефон и лице за контакт.
Към заявлението за регистрация коалицията представя:
15.4. За всяка от участващите в коалицията партии:
а) удостоверение за актуално правно състояние, издадено от Софийски градски съд не по-рано от датата на издаване на указа на президента на републиката за насрочване на съответния избор;
б) образец от подписа на представляващия/те партията;
в) образец от печата на партията;
г) удостоверение от Сметната палата по чл. 37, ал. 1 от Закона за политическите партии (ЗПП) за внесени финансови отчети на партията за всяка от последните три години, а за новорегистрираните партии – от датата на съдебната им регистрация;
15.5. Решение за образуване на коалицията, подписано от лицето/та, представляващо/и партиите и подпечатано с печатите на участващите партии;
15.6. Образец от подписите на лицата, представляващи коалицията;
15.7. образец от печата на коалицията, ако има такъв;
15.8. списък, съдържащ имената, ЕГН и саморъчен подпис на не по-малко от 2500 избиратели, подкрепящи регистрацията на коалицията (Приложение № 33А-МИ от изборните книжа), положен пред упълномощени от коалицията лица. Ако регистрацията на коалицията е подкрепена от избиратели – граждани на друга държава членка на Европейския съюз, в списъка се вписват техните имена, личният им номер, номерът на удостоверението им за пребиваване и датата на регистрацията, посочена в него, и саморъчен подпис. Списъкът се предава и в структуриран електронен вид, на технически носител, като съдържа имената и единния граждански номер (личен номер) на избирателите, положили саморъчен подпис, в последователността, в която са вписани в списъка. Формата и начинът на представяне на структурирания електронен вид на списъка са определени в Решение на ЦИК № 643-МИ от 5 август 2014 г.;
15.9. удостоверение за актуална банкова сметка на името на една от партиите от състава на коалицията (определена да отговаря за приходите, разходите и счетоводната отчетност на коалицията, свързани с предизборната кампания), по която ще се обслужва предизборната кампания, издадено от съответната банка;
15.10. имената и длъжностите на лицата, които ще отговарят за приходите, разходите и счетоводната отчетност на коалицията, свързани с предизборната кампания;
15.11. изрично пълномощно от лицето, представляващо коалицията, когато документите се подават от упълномощено лице.
15.12. Централната избирателна комисия извършва проверка на изпълнението на изискванията за наименованието или абревиатурата на коалицията, условията и документите за регистрация, а списъците по т. 15.8. в структуриран електронен вид и на хартиен носител се предават незабавно на ГД „ГРАО“ в МРРБ за проверка.
При установяване на непълноти или несъответствия ЦИК дава незабавно указания за отстраняването им в срок до три дни от съобщаването им, но не по-късно от крайния срок за регистрация. Когато нередовностите се установят след приемането на документите, уведомяването за отстраняването им се извършва на заявения адрес, електронен адрес или телефон за контакт и това обстоятелство се вписва в регистъра, като се отбелязва и датата и часа на уведомяването. В случай че указанията не са изпълнени в срок, ЦИК отказва регистрация.
15.13. Когато проверката не е приключила до крайния срок за регистрация за участие в съответния избор, коалицията се регистрира при условията на незавършена проверка.
15.14. Отказът за регистрация може да се обжалва пред ВАС по реда на чл. 58 от ИК.
Когато съдът отмени обжалваното решение, ЦИК незабавно регистрира коалицията за участие в изборите, независимо дали срокът за регистрация е изтекъл, но не по-късно от 35 дни преди изборния ден при нови избори и не по-късно от 27 дни преди изборния ден при частични избори.
15.15. Главна дирекция „ГРАО“ в МРРБ извършва проверка на списъците по т. 15.8., представени от коалициите:
а) не по-късно от 42 дни преди изборния ден при нови избори;
б) не по-късно от 32 дни преди изборния ден при частични избори.
15.16. Когато след изтичане на крайния срок за регистрация се установи, че коалицията не отговаря на изискванията на чл. 140, ал. 3, т. 6 от ИК, регистрацията й се заличава с решение, което се съобщава веднага на коалицията и подлежи на обжалване по реда на чл. 58 от ИК.
16.1. Промени в състава на коалиция, настъпили след регистрацията й в ЦИК, се извършват с решение на ЦИК след подаване на заявление (Приложение № 36-МИ от изборните книжа) от коалицията или включена в състава й партия не по-късно от 35 дни преди изборния ден. Към заявлението се представя решение за промени, което трябва да отговаря на условията за образуване на коалиция. Промените, настъпили в състава на коалиции, се отбелязват в регистъра на ЦИК не по-късно от 32 дни преди изборния ден.
16.2. Нови партии в състава на регистрирана в ЦИК коалиция могат да се включат с решение на коалицията и това обстоятелство да се регистрира в ЦИК не по-късно от 35 дни преди изборния ден. Към заявлението (Приложение № 36-МИ от изборните книжа) се прилагат освен решението на коалицията за включването на новите партии в състава й и документите по чл. 140, ал. 3, т. 1 от ИК за всяка от новоприетите партии.
16.3. В случай че една или повече партии напуснат коалицията, регистрацията й се запазва, ако в нея са останали най-малко две партии.
16.4. В случай че партия, чието наименование или абревиатура е включено в наименованието на коалицията, напусне коалицията, ЦИК с решението, с което извършва промяната в състава на коалицията, определя и тридневен срок за промяна на наименованието на коалицията. Коалицията запазва регистрацията си за участие в изборите, ако в указания срок промени наименованието си с решение за промяна и подаде заявление в ЦИК. Централната избирателна комисия заличава от наименованието на коалицията наименованието или абревиатурата на напусналата я партия.
16.5. Промените, настъпили в състава на коалиция, изразяващи се в напускане на партия от състава на коалицията, се заявяват чрез подаване на заявление (Приложение № 36-МИ от изборните книжа) от лицето/та, представляващо/и партията, или от представляващия/те коалицията от лице/а не по-късно от 32 дни преди изборния ден при нови избори и не по-късно от 25 дни при частични избори.
16.6. Централната избирателна комисия заличава от наименованието на коалицията партиите, които са напуснали състава й:
а) не по-късно от 32 дни преди изборния ден- при нови избори;
б) не по-късно от 25 дни преди изборния ден – при частични избори.
16.7. Партия, включена в състава на коалиция, не може да участва самостоятелно на изборите.
16.8. Партия, включена в състава на коалиция, която след регистрацията на коалицията, но не по-късно от крайния срок за регистрация за участие в съответния избор, напусне състава й, може да участва самостоятелно, след като се регистрира в ЦИК по реда на раздел ІІІ, т.1 от настоящото решение.
ІV. Изпращане на списъци след допускането/регистрацията за участие в изборите на партии и коалиции
а) списъци на допуснатите/регистрираните партии и коалиции;
б) информация за извършените промени в състава и наименованието на коалициите;
в) информация за заличените партии и коалиции.
а) в нови избори – не по-късно от 32 дни преди изборния ден;
б) в частични избори – не по-късно от 25 дни преди изборния ден.
VІ. Справка в списъците по раздел ІІІ, т. 14.5, буква „г” и т. 15.8
VІІ. Подаване на документи за допускане/регистрация
и/или за кметове, съответно за участие в частични избори за кметове.
VІІІ. Регистрация в ОИК
Председател: Ивилина Алексиева
Секретар: Севинч Солакова
* Публикувано на
относно: условията и реда за участие на наблюдатели в изборите за членове на Европейския парламент от Република България и за народни представители на 9 юни 2024 г.
относно: промени в състава на ОИК – Вълчедръм, област Монтана
относно: промяна в състава на ОИК – Опака, област Търговище